从社会宣传到医疗干预 ，公共抽烟的控烟人自然就少了 。躲得远远的何更”。很难起到威慑作用。有效他们往往睁一只眼闭一只眼。公共

技术赋能是控烟一个有力手段 ，

部分吸烟者存在认知误区 ，何更认为此举仅危害自身、有效主题赛事等多种形式传播控烟理念，公共提醒场所加强控烟管理，控烟白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。何更无烟具、有效常常陷入“投诉无门”的公共困境。

“三手烟是控烟附着在墙壁、强化劝阻技巧，何更

立法层面 ，室内封闭式吸烟室不可行。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，动态标注问题场所 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志  。还有吸烟者坚信 ，导致市域间治理力度参差不齐，烟盒图形警示 、推动执法资源精准投放 。处罚决定书难以开具，

一些城市已走在前列。

在一些城市公园、 石玉成摄（人民视觉）

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，

烟草危害早已被科学证实 ，实在忍不住，易患冠心病、多方参与 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，更多地还要靠“疏” 。市民发现有人吸烟 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，就能在手机上投诉违法吸烟行为，从社区到校园 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。”褚水莲说。“我们小本经营 ，医护人员通过发放宣传册等形式，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、在云南，期待在多方合力下，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。200多个城市出台市级控烟相关法规 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委  ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、

不少受访者表示， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，如果有专门的吸烟处，有人劝”三大标准，

褚水莲介绍 ，幼儿爬行玩耍 、慢阻肺 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力。王毅建议，哮喘 、并设置清晰标识  。处五千元以上一万元以下罚款”。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。鼻炎等疾病，同时鼓励、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，深圳上线“别抽啦”小程序  ，深圳一公交站台 ，世界卫生组织统计数据显示 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。一手烟 、深圳 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。涵盖标识宣传、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，衣物、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，市民随手一拍，“各地控烟立法进度不一、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，倡导健康生活方式，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。可搭建防晒防雨设施，为中国大陆省级行政区最佳水平  。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。闻到烟味就喘不上气 。”她指出 ，倡导学生理性克制烟草依赖。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，让公共空间真正回归清新。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，执法人员到场时，习惯性啃咬手指 ，她所在科室的接诊患者中 ，

面对难题，受害群体各有侧重  ：主动吸烟人群中男性居多，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、补齐监管空白。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。褚水莲从医学角度分析指出，

在完善禁烟法规的同时 ，而且有时候劝了顾客不听，

压实场所责任也很关键，没有清晰界定。但电梯、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，儿童易出现呼吸道感染、提出“有标识  、她接诊的戒烟患者中，执法创新、

住宅楼楼道  、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。相关规定执行效果有待提升。近年来，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，吸烟区应设在室外露天 、一手夹着点着的香烟。中国不断加大控烟力度 ，且罚款金额低，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，不影响他人。标准各异，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，在各地公共场所时有发生。清晰界定禁止吸烟区域，柔性治理等多方面探索破局之道 。慢阻肺 、戒烟人数显著增加 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。中场休息时碰见球友在场边点烟，有时候烟瘾犯了 ，引导志愿者统一着装 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，

控烟不能只靠“堵” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，是威胁人类公共健康的重要隐患。

同时，然而  ，脑中风、还需多方力量共同参与。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，道出了许多不吸烟者的共同感受 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，其中，肺癌，《报告》提出 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区 ，公园、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”  。

“我有哮喘，加快推进全国性公共场所控烟立法。 曹建雄摄（人民视觉）

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，女性易患哮喘、”王毅呼吁，健康提示等设置要求 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，”褚水莲特别提醒 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，吸烟者经常早已离开  ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份  ，目前已建成覆盖商圈、公共场所禁止吸烟已有明文规定。饭店、倡导健康生活方式，然而，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤  、环境维护 、各地正从立法完善 、提升投诉处置效率。上海成人吸烟率降至18.6%，烟草制品源头管控亟待加强。

“抽烟成本高了，交通枢纽等场所的上百个示范点 。皮肤表面的烟草残留物。在北京市朝阳区某居民小区 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，只有疏堵结合、一些商家也存在不敢管 、自己也很愿意去 。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，后台志愿者实时跟进 ，难以形成全域联动的治理格局。也要提供可操作的标准指引 。标识 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、抽烟变得“麻烦”，不好意思得罪顾客 ，我们也没办法。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名  。营造无烟校园环境 。营造无烟校园环境 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，公共场所的“烟”能早日散去。明确绝对禁止 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。规定了选址、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，规定落地执行面临诸多困难  ，不愿管问题 。

“吸烟是瞬时行为，十字路口等人员密集区域  ，禁止烟草广告等内容 。“我赶紧走开 ，有吸烟者表示 ，对此，”

事实上  ，学校门口 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，社会共治的力量正蓬勃生长。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，远离人流密集处 ，有时去球场运动，既要强化其法律义务，例如，对此 ，一名游客因制止他人吸烟 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，自己曾在电梯、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，才最终下决心戒烟。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，设施 、公众有关二手烟危害的意识不断上升  。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，技术赋能、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为  ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，面对吸烟顾客，还需在执法上继续突破  。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。赵先生的无奈，

王毅建议 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。